目　錄

　　 章　總　　則

　　第二章　消防安全責任

　　第三章　火災預防

　　第四章　宣傳教育

　　第五章　消防組織

　　第六章　滅火救援

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第八章　法律責任

　　第九章　附　　則

章　總　　則

　　 條　為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及個人，應當遵守本條例。

　　森林、軍事設施、鐵路、民航、礦井地下部分的消防工作， 另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

　　第四條　市、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內的消防工作，制定消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定本級人民政府有關部門和下級人民政府的消防安全職責，將消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增加。

　　第五條　市、區(qū)人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防監(jiān)管部門（綜合性消防救援隊）負責實施。

　　第六條　任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

　　第七條　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責，對本單位的消防安全負責。

　　有固定經(jīng)營場所的個體工商戶應當遵守《中華人民共和國消防法》和本條例關于單位消防安全職責的規(guī)定。

　　第八條　消防協(xié)會和其他有關行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)消防安全自律機制和管理制度，制定從業(yè)規(guī)范，宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識，培訓相關從業(yè)人員，對相關單位的消防工作進行指導。

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　　第九條　本市鼓勵有關企業(yè)、事業(yè)單位、科研機構開展消防科學技術研究和創(chuàng)新，鼓勵消防組織運用先進科技成果提升滅火救援能力。

第二章　消防安全責任

　　第十條　市、區(qū)人民政府應當履行下列消防安全職責：

　　（一）建立健全防火安全委員會和消防工作聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調解決消防工作中的重大問題；

　　（二）保障公共消防設施建設和消防業(yè)務經(jīng)費的投入；

　　（三）建設 綜合性消防救援隊、專職消防隊；

　　（四）制定并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；

　　（五）組織政府有關部門開展消防安全檢查；

　　（六）對下一級人民政府完成年度消防安全責任目標情況進行考核、評比；

　　（七）對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查；

　　（八）其他依法應當履行的消防安全職責。

　　市、區(qū)人民政府防火安全委員會組織、指導、監(jiān)督本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防工作職責，協(xié)調消防基礎設施建設、消防組織建設等重大事項，督促重大火災隱患整改。

　　防火安全委員會辦事機構設在本級消防監(jiān)管部門。

第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當履行下列消防安全職責：

　　（一）明確負責本轄區(qū)消防工作的具體機構和人員，落實消防安全責任制，保障消防工作經(jīng)費；

　　（二）推行消防安全網(wǎng)格化管理，組織開展日常消防安全檢查和專項治理，督促火災隱患整改；

　　（三）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作；

　　（四）指導村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作；

　　（五）開展日常消防安全宣傳教育；

　　（六）協(xié)助滅火救援、火災事故調查和善后處理工作；

　　（七）其他依法應當履行的消防安全職責。

　　第十二條　消防監(jiān)管部門應當履行下列消防安全職責：

　　（一）開展消防法律、法規(guī)宣傳，組織指導社會消防力量建設，根據(jù)需要對單位消防安全工作進行指導培訓；

　　（二）實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；

　　（三）根據(jù)需要制定滅火預案并進行實地演練；

　　（四）實施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為和火災隱患；

　　（五）統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，承擔重大災害事故和其他以搶救遇險人員生命為主的應急救援工作；

　　（六）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行消防安全職責進行指導和培訓，明確消防安全檢查標準；

　　（七）對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；

　　（八）承擔重大活動消防安全保衛(wèi)任務；

　　（九）其他依法應當履行的消防安全職責。

　　第十三條　規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門依法履行建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查等消防安全職責，查處相關違法行為。

　　第十四條　教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、文物、國防動員、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、人力資源社會保障、體育、園林綠化、郵政管理等部門，根據(jù)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立健全行業(yè)、領域消防安全管理制度，落實行業(yè)消防安全管理責任，督促有關單位依法落實消防安全主體責任，及時消除火災隱患。

　　消防監(jiān)管部門行使消防安全綜合監(jiān)管職能，統(tǒng)籌協(xié)調、組織指導有關部門履行消防安全職責，推動落實消防安全責任制。

　　新興行業(yè)、領域的消防安全管理職責不明確的，由市人民政府按照業(yè)務相近的原則確定管理部門。

　　第十五條　村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織村民、居民制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，協(xié)助實施消防安全網(wǎng)格化管理。

　　第十六條　單位應當履行下列消防安全職責：

　　（一）建立健全全員消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案并組織演練；

　　（二）按照 標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

　　（三）按照檢測規(guī)范對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，不具備檢測條件的應當委托符合從業(yè)條件的檢測機構進行檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

　　（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；

　　（五）組織防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患采取消防安全防范措施，及時消除火災隱患；

　　（六）組織進行有針對性的消防演練，對消防設備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進行專項培訓；

　　（七）按照消防技術標準和管理規(guī)定，對電器設備、燃氣用具及其線路、管路進行檢測、維護和管理；

　　（八）按照 標準設置消防控制室，執(zhí)行二十四小時值班制度，每班值班人員不得少于二人，值班人員應當遵守操作規(guī)程，不得擅離職守。按照 標準實現(xiàn)遠程操作控制的，可以單人值班；

　　（九）其他依法應當履行的消防安全職責。

　　單位的主要負責人是本單位消防安全 責任人，對本單位消防安全工作全面負責；其他分管負責人對職責范圍內的消防安全工作負責。

　　第十七條　消防安全重點單位除應當遵守本條例第十六條規(guī)定外，還應當履行下列消防安全職責：

　　（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

　　（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

　　（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

　　（四）對職工進行崗前消防安全培訓，每年至少組織一次消防安全培訓，每半年至少組織一次有針對性的消防演練；

　　（五）按照電氣防火技術標準和管理規(guī)定定期對電氣防火安全進行檢測，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

　　第十八條　個人除應當遵守本條例第六條規(guī)定外，還應當履行下列消防安全義務：

　　（一）遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定；

　　（二）遵守本單位制定的消防安全制度和安全操作規(guī)程，參加消防安全教育培訓和消防演練；

　　（三）學習消防安全知識，掌握必要的火災預防、報警、滅火和逃生的方法；

　　（四）安全用火、用電、用油、用氣；

　　（五）對未成年人進行消防安全教育。

　　本市鼓勵住宅戶內配備火災報警、滅火器、避難逃生等消防產(chǎn)品，支持為老年人、殘疾人等家庭安裝火災聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預警設備。

第三章　火災預防

　　第十九條　市消防監(jiān)管部門、市規(guī)劃和自然資源部門應當會同市發(fā)展改革、市住房城鄉(xiāng)建設等部門組織編制消防專項規(guī)劃。消防專項規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內容。消防專項規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后由有關部門按照各自職責實施，不得擅自變更。

　　城鄉(xiāng)消防安全布局不適應消防安全要求的，應當及時調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

　　城市建設、城市更新應當同步規(guī)劃、設計、建設公共消防設施。

　　第二十條　新建、改建公共供水設施的，建設單位應當按照 和本市標準同步建設消火栓等消防供水設施。公共供水設施尚未覆蓋的區(qū)域，區(qū)人民政府應當組織建設消防取水碼頭、消防水池等消防儲水取水設施。

　　公共供水設施的維護管理單位應當保障消防供水設施的正常使用，因檢修、施工等原因不能保證消防供水的，應當提前告知所在區(qū)消防監(jiān)管部門。消防監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)消防供水設施不能正常使用的，應當通知維護管理單位及時維護、保養(yǎng)。

　　第二十一條　在城市地區(qū)新建建筑，應當建設一級、二級耐火等級建筑，控制建設三級耐火等級建筑，嚴格限制建設四級耐火等級建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴建公共建筑，應當使用符合耐火等級標準的建筑材料。

　　建設、設計、施工、監(jiān)理單位進行建設、設計、施工、監(jiān)理應當遵守前款和建筑耐火等級標準的規(guī)定。

　　建設工程的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查按照 有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　農(nóng)村消防基礎設施建設應當與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。

　　新建、改建、擴建農(nóng)村道路時，村內主干道的路面寬度及管架、棧橋等設施跨越道路的高度，應當符合消防車輛通行要求。

　　第二十三條　新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應當對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設置取水設施；缺乏天然水源的，可以設置消防水池等作為替代水源。

　　第二十四條　市消防監(jiān)管部門應當制定消防安全重點單位界定標準并向社會公布。

　　符合標準的單位應當按照規(guī)定主動申報。消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合標準未申報的單位，消防監(jiān)管部門應當按照規(guī)定確定為消防安全重點單位并告知。消防安全重點單位名錄由應急管理部門報本級人民政府備案。

　　有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當督促本行業(yè)、本轄區(qū)符合標準的單位主動申報，消防監(jiān)管部門、有關部門應當加強對消防安全重點單位的管理和監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　建筑物由一個所有權人直接管理使用的，所有權人應當履行消防安全責任；由兩個以上所有權人直接管理使用的，所有權人對專有部分各自履行消防安全責任，對共有部分共同履行消防安全責任。

　　所有權人將建筑物專有部分交由他人管理使用的，應當簽訂消防安全協(xié)議，明確各自的消防安全責任；未簽訂協(xié)議或者約定不明的，依法由所有權人承擔相應的消防安全責任。管理使用人在其使用、管理范圍內承擔消防安全責任。所有權人應當對管理使用人落實消防安全責任和措施情況進行監(jiān)督，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。

　　建筑物附屬的消防車通道、登高操作場地和操作面等共用消防場地，以及報警、滅火、疏散等建筑物共用消防設施，應當由所有權人共同確定責任人實行統(tǒng)一管理。

　　第二十六條　對建筑物內共用消防設施和器材進行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費，保修期內由建設單位承擔；保修期滿的，按照物業(yè)專項維修資金的管理規(guī)定列支；未建立物業(yè)專項維修資金的，由業(yè)主約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當對業(yè)主約定或者確定共用消防設施和器材維護費用的有關事項給予協(xié)調和指導。

　　第二十七條　住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當做好下列消防安全工作：

　　（一）開展日常消防安全宣傳教育，提示火災隱患，組織居民進行滅火和應急疏散演練。

　　（二）組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時采取措施。

　　（三）對管理區(qū)域內的共用消防設施、器材進行維護管理，確保完好有效。

　　（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，劃定和設置停車泊位及設施時不得占用、堵塞消防車通道。

　　（五）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對拒不改正的，及時向消防監(jiān)管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。

　　（六）對初起火災采取必要的處置措施。

　　第二十八條　高層建筑的管理使用人應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）成立消防安全組織統(tǒng)一管理消防工作，或者配備防火負責人和從事消防設施管理、維護的專職技術人員；

　　（二）按照 和本市的消防技術標準和管理規(guī)定，整改、消除火災隱患；

　　（三）清除高層建筑周邊、消防撲救場地上空妨礙登高消防車作業(yè)的建筑、設施、設備；

　　（四）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標志和警示標語；

　　（五）設置安全疏散路線指導圖；

　　（六）不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品；

　　（七）加強消防水泵、消火栓、噴淋滅火系統(tǒng)的日常管理，每季度至少進行一次帶水運行測試；

　　（八）按照標準配備自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設施器材；

　　（九）需要暫時停用消防設施、器材的，采取有效替代措施；停用消防設施、器材超過二十四小時的，報告所在地消防監(jiān)管部門。

　　建筑高度超過一百米的高層公共建筑的管理使用人，應當確定專職消防安全管理人員，且至少一名消防安全管理人員應當具有注冊消防工程師資格。

　　本市倡導高層建筑的管理使用人配備救援哨、疏散用手電筒、軟梯、救生袋等自救工具。

　　第二十九條　大型商業(yè)綜合體的經(jīng)營管理人應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）與商戶簽訂消防安全協(xié)議，明確商戶消防安全責任范圍和責任人，建立健全消防安全考核制度；

　　（二）每月至少進行一次建筑消防設施單項檢查，每半年至少進行一次聯(lián)動檢查；

　　（三）對商戶員工開展上崗前消防安全培訓，每半年至少開展一次在崗消防安全培訓；

　　（四）設置、調整商戶經(jīng)營區(qū)域和布局應當符合平面布置、防火分區(qū)、安全疏散等消防安全要求；

　　（五）商戶營業(yè)時間不一致的，應當為營業(yè)商戶保留符合規(guī)定的疏散通道、安全出口；

　　（六）組織商戶建立區(qū)域消防聯(lián)防機制，協(xié)同開展防火巡查、處置初起火災。

　　第三十條　人防工程和普通地下室的管理使用人應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）維修消防設施時采取有效的替代措施；

　　（二）不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品；

　　（三）不得占用安全出口外的人員疏散場地；

　　（四）不得使用液化石油氣；

　　（五）不得變更規(guī)劃使用功能。

　　第三十一條　建設工程的施工單位對建設工程施工現(xiàn)場的消防安全負責，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）確定施工現(xiàn)場的主要負責人作為消防安全責任人，負責施工現(xiàn)場的消防安全工作，并指定專人負責日常消防安全管理工作。

　　（二）建立健全用火用電管理制度，規(guī)范用火用電管理，確保安裝電氣設備、進行電焊氣焊等作業(yè)由培訓合格并取得資格證書的人員按照標準規(guī)范操作；臨時用電設備和電線符合產(chǎn)品質量標準。

　　（三）設置臨時消防車通道并保證臨時消防車通道的暢通；不得在臨時消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車通道。

　　（四）按照消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料。

　　（五）施工暫設和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃、可燃材料，不得在建設工程內設置宿舍。

　　（六）配置消防器材，設置臨時消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過二十四米的建設工程，隨施工進度設置消防豎管等臨時消防供水設施；在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時消防供水設施。

　　建設工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實行統(tǒng)一管理，分包單位負責分包范圍內施工現(xiàn)場的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

　　第三十二條　施工單位進行施工動火作業(yè)應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）制定動火作業(yè)方案，明確現(xiàn)場相關人員的消防安全責任，確保動火作業(yè)的人員資格、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應急處置等符合消防安全規(guī)定；

　　（二）按照規(guī)定辦理內部動火審批手續(xù)；

　　（三）遵守動火作業(yè)視頻監(jiān)控規(guī)定，不得在監(jiān)控范圍外動火作業(yè)；

　　（四）制定滅火和應急疏散專項預案并組織演練。

　　人員密集場所營業(yè)使用期間禁止施工動火作業(yè)；對于醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等二十四小時營業(yè)使用的場所或者進行設備搶修等確需施工動火作業(yè)的，除遵守前款規(guī)定外，應當采取更為嚴格的人員看護和應急處置等措施，確保安全。

　　第三十三條　本市禁止和限制使用容易引發(fā)火災或者造成火災蔓延的建筑材料。市住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門根據(jù) 和本市規(guī)定，制定、公布并及時更新禁止和限制使用建筑材料的目錄。

　　建設工程的建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，應當遵守本市禁止和限制使用建筑材料目錄的要求。

　　第三十四條　人員密集場所的管理使用人應當做好下列消防安全工作：

　　（一）設置符合標準且標志明顯的安全出口和疏散通道，配備應急廣播、應急照明等消防設施和器材；

　　（二）有關工作人員應當掌握火災應急預案的內容，熟練使用消防設施和器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

　　（三）向進入場所的人員開展應急疏散宣傳提示；

　　（四）使用天然氣、液化石油氣的場所，應當安裝濃度檢測報警裝置；

　　（五）發(fā)生火災時，立即組織、引導在場人員疏散。

　　第三十五條　醫(yī)療機構和養(yǎng)老、康復、托管等服務機構應當遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）按照 工程建設消防技術標準設置避難間及其標志，不得違規(guī)占用；

　　（二）按照有關規(guī)定對重點場所、部位進行二十四小時監(jiān)控，組織開展日間和夜間防火巡查；

　　（三）為行動不便的服務對象配備呼吸面罩、擔架、輪椅等輔助疏散設備；

　　（四）制定針對性滅火和應急疏散預案，明確工作人員對服務對象的疏散、安置職責，并組織演練。

　　第三十六條　禁止在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電，禁止攜帶電動自行車、充電電池進入電梯轎廂。

　　居民住宅區(qū)、單位工作生活區(qū)等應當按照標準設置電動自行車集中停放、充電場所。電動自行車應當在指定區(qū)域停放和充電。

　　單位、住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應當加強電動自行車消防安全管理，組織開展日常巡查，制止違規(guī)停放、充電等行為。

　　第三十七條　企業(yè)使用電動自行車從事經(jīng)營活動的，應當建立健全電動自行車消防安全管理制度和措施，落實消防安全管理要求。具體管理標準由消防監(jiān)管部門會同有關部門制定。

　　鼓勵企業(yè)、科研機構等單位開展電動自行車及蓄電池火災風險防控技術研發(fā)和應用。

　　第三十八條　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。

　　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所一般不得與居住場所設置在同一建筑物內；確需設置在同一建筑物內的，應當符合 和本市工程建設消防技術標準，生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域應當采取防火分隔措施，分別設置安全出口和疏散通道。

　　第三十九條　不可移動文物、歷史建筑的管理使用人應當建立健全火源、電源和易燃易爆危險品管理制度，并遵守下列消防安全規(guī)定：

　　（一）按照消防安全規(guī)定設置禁止煙火的標志；

　　（二）在宗教場所確需進行點燈、燒紙、焚香等宗教活動的，應當采取有效防火措施；

　　（三）按照電氣安全技術規(guī)程安裝、使用電器設備，保證用電安全；

　　（四）在保護范圍內禁止存放易燃可燃物品；

　　（五）按照消防安全規(guī)定安裝避雷設施、設置消防通道和消防供水設施，在收藏、陳列珍貴文物的重點要害部位安裝自動報警與滅火設施；

　　（六）保持保護區(qū)通道、出入口暢通，不得堵塞和占用。

　　市文物部門會同規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、消防監(jiān)管等部門制定本市不可移動文物修繕的消防規(guī)范和監(jiān)管措施。

　　第四十條　進行城市軌道交通工程建設應當同步設計、建設消防站。城市軌道交通工程建設、裝飾裝修應當使用符合耐火等級規(guī)定的建筑材料。

　　城市軌道交通運營單位應當建立重點部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應的專業(yè)滅火、救援設備，對工作人員開展消防應急救援和人員疏散知識技能的培訓；不得在車站內存放易燃易爆危險品。

　　第四十一條　食品生產(chǎn)加工、餐飲服務企業(yè)和單位食堂，應當按照有關規(guī)定對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設施進行清洗。

　　第四十二條　農(nóng)村集市的主辦者應當制定消防安全管理制度，確定消防管理人員，配備消防器材，保證疏散通道和消防車通道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責。

　　第四十三條　村民自建住宅應當符合農(nóng)村消防規(guī)劃，建筑物的耐火等級、防火間距、防火分隔和安全疏散應當符合有關消防技術標準。集中出租用于居住的，應當按照標準設置不少于兩部疏散樓梯或者兩個安全出口，并保持暢通。村民自建住宅的消防安全管理辦法，由市人民政府制定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、轄有村莊的街道辦事處及有關政府部門、村民委員會應當對村民自建住宅集中出租居住的消防安全進行指導和監(jiān)督。

　　第四十四條　村民委員會應當成立防火安全小組，確定消防安全員，健全消防工作制度，建立消防工作檔案，開展消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，發(fā)生火災時及時組織撲救。

　　村民委員會應當制定消防宣傳教育計劃，指導在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

　　（一）不得在村內道路上堆物、堆料或者搭設棚屋；

　　（二）不得在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

　　（三）毗鄰林地居住的人員使用明火時采取必要的防火措施。

　　第四十五條　任何單位和個人不得實施下列行為：

　　（一）埋壓、圈占、損壞、挪用消防設施和器材；

　　（二）超負荷用電，安裝不合規(guī)格的保險絲、保險片；

　　（三）擅自拆改、安裝燃氣設施和用具；

　　（四）利用住宅生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品，在陽臺堆放易燃易爆危險品；

　　（五）在依法設置禁火標志的場所及其他具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；

　　（六）在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設棚屋；

　　（七）占用消防車通道。

　　第四十六條　消防車通道應當設置明顯標志。消防車通道標志式樣由市消防監(jiān)管部門統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標志由建筑物的管理使用單位設置；其他區(qū)域的消防車通道標志由區(qū)消防監(jiān)管部門根據(jù)需要設置。有條件的地區(qū)應當設置消防車通道標線。

　　任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設置妨礙消防車通行和火災撲救的障礙物。

　　 綜合性消防救援隊在滅火救援時，有權強制清理占用消防車通道的障礙物。

　　第四十七條　建筑物管理使用人應當按照消防技術標準和管理規(guī)定設置、維護管理安全疏散設施，確保安全疏散設施符合下列消防安全規(guī)定：

　　（一）疏散通道、安全出口應當設置安全疏散指示標志和應急照明設施，不得予以遮擋；

　　（二）防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、排煙送風、消防應急廣播等設施保持正常狀態(tài)；

　　（三）疏散通道、安全出口保持暢通，不得占用或者設置影響疏散的障礙物，不得在營業(yè)使用期間封閉安全出口。

　　人員密集場所應當按照規(guī)定設置一定數(shù)量、相對獨立的疏散樓梯或者安全出口；設置一部疏散樓梯或者一個安全出口的，還應當依托外窗、陽臺等設置相對獨立的逃生口。

　　第四十八條　消防技術服務機構應當具備 規(guī)定的從業(yè)條件，制定管理制度和服務質量規(guī)范，按照 標準、行業(yè)標準、地方標準和本市規(guī)定，接受委托提供消防技術服務，并對服務質量負責。

　　本市建立消防技術服務信息管理系統(tǒng)，消防技術服務機構提供消防技術服務，應當通過信息管理系統(tǒng)真實、準確、完整記錄服務情況；消防監(jiān)管部門應當建立消防技術服務信息應用處理機制。

　　單位自行進行消防設施維護保養(yǎng)檢測的，應當符合消防技術標準。

　　第四十九條　本市鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險；鼓勵保險機構承保火災公眾責任保險；鼓勵保險機構開展消防安全技術、產(chǎn)品的研發(fā)和應用。

　　保險機構在承保前，應當對投保單位進行火災風險評估；承保后，應當對投保單位的消防安全狀況進行檢查，及時向被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，指導被保險人加強火災預防。保險機構有權根據(jù)被保險人履行消防安全職責和火災事故發(fā)生情況調整保險費率。

　　消防監(jiān)管、文化和旅游、商務、財政等部門應當制定火災公眾責任保險投保、承保的鼓勵、支持辦法。

　　第五十條　本市加強智慧消防城市建設，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，構建政務服務、火災防控、應急救援、監(jiān)管執(zhí)法、裝備物資保障等消防工作應用體系，提升超大型城市火災防控和應急救援水平。智慧消防應當納入智慧城市建設總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設實施。

　　應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、經(jīng)濟和信息化、民政、市場監(jiān)督管理、氣象、教育、衛(wèi)生健康、商務、文化和旅游、通信管理等部門以及供水、供電、供氣等單位，應當與消防監(jiān)管部門共享相關監(jiān)管服務信息。